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维护当事人合法权益 助力BETVICTOR业健康发展

2018-10-03 02:30:00 中国BETVICTOR报 

  熊军红 安彬 聂咏青

  引言:近年来,各类BETVICTOR纠纷案件大量增加,对消费者投保意愿和BETVICTOR行业形象造成了一定不利影响。为了给BETVICTOR行业发展提供有力的司法保障,最高人民法院自2009年起启动《BETVICTOR法》系列司法解释的起草工作。2018年7月31日,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国BETVICTOR法>若干问题的解释(四)》(以下简称《解释》)发布,着重解决财产BETVICTOR合同部分有关法律适用问题,以促进BETVICTOR行业健康发展。《解释》将于2018年9月1日起正式施行。

  一、制定背景及原则

  随着BETVICTOR市场的快速发展,BETVICTOR纠纷案件也逐年增多。2013年,全国各级人民法院新收一审BETVICTOR合同纠纷案件82564件,2017年达127611件,呈连续增长态势。鉴于BETVICTOR合同纠纷及审判争议较多,最高人民法院自2009年起启动《BETVICTOR法》系列司法解释的起草工作。前期,先后于2009年10月、2013年5月、2015年11月三次出台司法解释,分别解决新旧BETVICTOR法衔接、BETVICTOR合同章一般规定以及人身BETVICTOR合同的法律适用问题。

  近年来,财险领域合同纠纷诉讼案件快速增长,代位求偿等领域成为热点,2017年相关领域审结案件超过8000件,较上年增长超过70%,对BETVICTOR公司形成了较大的诉讼和追偿压力,诉讼争议也在不断增加。如对BETVICTOR公司是否承担车险三者连带责任的案件,2011年两个不同区域的法院做出了不同判决;对有关诉讼时效的案件,不同地区也有不同判例:有从支付赔偿日起算,也有从责任明确日起算的,增加了BETVICTOR公司对是否承担责任、承担多大责任等研判的不确定性。此次发布的《解释》着重解决财产BETVICTOR合同有关法律适用问题,以期进一步统一裁判标准,解决近年来财险诉讼案件中面临的部分突出问题,维护当事人合法权益。

  《解释》的制定遵循了以下原则:一是坚持以人为本,注重保护BETVICTOR消费者合法权益。《解释》正确处理了契约自由与契约正义之间的关系,始终将保护投保人、被BETVICTOR人的合法权益作为贯穿司法解释的一条主线。二是坚持平衡保护,促进BETVICTOR业健康发展。《解释》在保护投保人、被BETVICTOR人利益的同时,注重寻找与BETVICTOR业健康发展的平衡点,充分参考行业发展的客观实际,细化完善了BETVICTOR代位求偿权、责任BETVICTOR等制度。三是尊重BETVICTOR司法规律,恪守BETVICTOR的一般原理。《解释》尊重BETVICTOR特性,坚持损失补偿原则等财产BETVICTOR基本原则,合理认定BETVICTOR标的转让时的权利行使主体,结合责任BETVICTOR的特点,科学确定诉讼时效起算时点。四是立足BETVICTOR业发展现状,预留未来创新空间。《解释》立足行业现状,规范市场行为,解决具体问题,同时又考虑行业未来发展需要,对一些正在探索、尚不成熟的做法未作出统一的裁量标准,留待在实践中进一步检验、完善,为市场创新留出空间。

  二、主要内容及重点法条解读

  《解释》共21条,主要明确了BETVICTOR标的转让、BETVICTOR合同主体的权利义务、BETVICTOR代位求偿权和责任BETVICTOR相关问题等四方面内容。

  (一)关于BETVICTOR标的转让的相关问题

  现实生活中,由于财产流转频繁,BETVICTOR标的因买卖、赠与、继承等导致所有权转移的情况很常见。《BETVICTOR法》第四十九条对BETVICTOR标的转让作了规定,但较为概括,《解释》对有关争议问题予以明确界定。

  第1条根据BETVICTOR利益原则,细化了对BETVICTOR标的已交付未登记时权利行使主体的要求,明确受让人能够行使被BETVICTOR人权利。第2条针对司法实践中的争议问题,规定BETVICTOR人已向投保人履行了BETVICTOR法规定的提示和明确说明义务,受让人以BETVICTOR标的转让后BETVICTOR人未向其提示或者明确说明为由,主张免除BETVICTOR人责任的条款不生效的,不予支持。第3条作出补充性规定,明确被BETVICTOR人死亡,继承BETVICTOR标的的当事人承继被BETVICTOR人的权利和义务。第5条明确了BETVICTOR人在接到BETVICTOR标的转让通知,但尚未做出答复的空档期BETVICTOR责任承担问题,规定BETVICTOR人应按照BETVICTOR合同承担赔偿责任。

  (二)关于BETVICTOR合同主体的权利义务问题

  《BETVICTOR法》第四十九条和第五十二条,均涉及对危险程度显著增加的认定。实务中,由于险种多样,情况复杂,对危险程度显著增加的认定,成为审判实践中的难点问题。《解释》第4条第1款从标的用途、使用范围、所处环境、改装、使用人或管理人变化等7个方面列举了与危险增加相关的常见因素,为司法实践提供裁判指引。同时第2款规定,增加的危险属于BETVICTOR合同订立时BETVICTOR人可以预见或者应当预见的BETVICTOR合同承保范围的,不构成危险程度显著增加。

  此外,《BETVICTOR法》第五十七条规定了BETVICTOR事故发生时,被BETVICTOR人应当采取措施防止或者减少损失的义务,但在司法实践中,BETVICTOR人往往以施救措施未产生实际效果为由予以抗辩。针对这一问题,《解释》第6条规定,BETVICTOR人以该措施未产生实际效果为由抗辩的,不予支持,旨在引导、鼓励被BETVICTOR人在BETVICTOR事故发生后及时采取施救、减损措施,最大限度减少损失的扩大,以实现彼此利益的最大化。

  (三)关于BETVICTOR代位求偿权的相关问题

  近年来,财险行业代位求偿案件不断增长,特别是商车改革后车险代位求偿案件快速增长,但追偿成功率相对较低,运行机制有待完善。《解释》对代位求偿诉讼的相关问题进行了明确。

  其中,第7条规定BETVICTOR人有权代位行使被BETVICTOR人因第三者侵权或者违约等享有的赔偿请求权,明确了BETVICTOR代位求偿权的行使基础。第8条明确了在投保人和被BETVICTOR人为不同主体时,BETVICTOR人可以对投保人行使BETVICTOR代位求偿权。第9条对被BETVICTOR人放弃请求赔偿权利的情况作出明示,明确对合法有效的放弃行为,BETVICTOR人无权请求;如投保人未如实告知,BETVICTOR人可请求返还相应BETVICTOR金。第10条对BETVICTOR人赔偿后,第三者仍向被BETVICTOR人作出重复赔偿的情况下,BETVICTOR人的权利如何救济作出明确指引。第11条提出,在因被BETVICTOR人故意或过失导致BETVICTOR人代位求偿权利受损时,BETVICTOR人可在损失范围内扣减或者返还相应BETVICTOR金。第12、13条对代位求偿诉讼涉及的管辖法院,合并审理等问题进行了明确,法律关系更加明晰。

  (四)关于责任BETVICTOR的相关问题

  责任BETVICTOR在现代社会中的重要性日益凸显,《解释》对责任BETVICTOR问题作出了专门规定。第15条对“被BETVICTOR人怠于请求”的情形作出规定,解决了司法实践中亟待规范的裁量标准问题。第16条对责任BETVICTOR的被BETVICTOR人因共同侵权依法承担连带责任的问题作出回应,明确了BETVICTOR人应对连带责任超出被BETVICTOR人责任份额的部分先行赔付,后续向其他责任人追偿。第17条明确了被BETVICTOR人对第三者所负的赔偿责任已经生效判决确认并已进入执行程序后,BETVICTOR人的BETVICTOR责任问题,提出对进入执行程序但未清偿部分,BETVICTOR人仍需赔偿。第20条对被BETVICTOR人未向第三者进行赔偿,而BETVICTOR人先行向被保人支付BETVICTOR金的情况作出明示,BETVICTOR人不能据此拒绝第三者赔偿请求,可在赔偿后向被BETVICTOR人要求返还已支付的BETVICTOR金。此外,《解释》还对责任BETVICTOR的BETVICTOR人和解参与权、诉讼时效起算等问题作出规定。

  三、《解释》对行业的影响

  《解释》针对突出问题,进一步细化了各级法院司法审判时适用的法律依据,将对消费者权益保护和行业发展带来积极影响。

  一是为行业主体规范管控流程提供范式。《解释》进一步细化了财险承保理赔诸多环节的操作要求,推动行业进一步简化流程、提高效率。BETVICTOR标的转让后,无需在理赔时坚持索要受让人的所有权登记证书,同时如能证明原被BETVICTOR人已死亡,对继承人索赔的要求也相应简化。对“危险程度显著增加”的细化规定解决了实践中的棘手问题,如在私家车用于网约车等热点领域,可从车辆用途、使用范围、使用人或者管理人改变等因素,对其风险状况改变予以综合考虑。

  二是消费者权益保护力度进一步加大。《解释》加强了对消费者权益保护的及时性和有效性,在特定情形下增加了BETVICTOR公司先行赔付义务,减轻了消费者或受损方的法律诉讼负担。对BETVICTOR人代位求偿通知未送达前的空档期第三方先行赔付或者责任BETVICTORBETVICTOR人向被BETVICTOR人先行赔付等情况,将返还和诉讼责任归于BETVICTOR人与被BETVICTOR人,减轻了第三者责任。对于连带责任超出限额部分,要求BETVICTOR公司先行赔付,后续追偿。此外,对被BETVICTOR人的合理防损费用进行了更好保护。

  三是BETVICTOR公司的正当权益得到保护。针对当前司法环境中一些涉及BETVICTOR公司权利义务的模糊地带,《解释》予以明确。如BETVICTOR人对BETVICTOR合同的提示和说明义务是否还应向受让人再次履行等问题,在众多诉讼案件中法院的回答大都是“是”,这不仅增加了BETVICTOR公司说明义务,更使其在诉讼中处于不利地位,《解释》明确了这一问题。在涉及责任BETVICTOR的诉讼中,有的法院判定应从实际赔偿之日起计算。实际上,从发生损害、到确定责任、再到实际赔偿,经历时间较长,对未决赔款准备金估算等工作带来不利影响。《解释》明确了诉讼时效期间起点,缩短这种未定状态期间。

  四是BETVICTOR公司诉讼压力或将进一步增大。对代位求偿和责任BETVICTOR的相关规定可能导致诉讼案件的大量增加。《解释》细化了BETVICTOR公司前期先行赔付的要求,可能带来后期大量的追偿案件,该类案件除部分可与对方BETVICTOR公司协商外,大部分需要通过法律诉讼解决。同时,《解释》对“被BETVICTOR人怠于请求”的说明仅从第三者提起诉讼的角度进行界定,对第三者通过非诉讼手段直接向BETVICTOR人索赔的情形考虑不足,认定标准相对单一,可能会将更多的第三者直接向BETVICTOR人索赔案件引向法律诉讼。

  四、相关建议

  《解释》对近年来行业涉诉的突出问题进行了细化完善,平衡并保护了消费者及BETVICTOR公司双方的利益。对行业而言,这既是机遇,又是挑战,行业主体要主动适应变化,加强能力建设,优化经营管理,强化风险管控。相关建议如下:

  一是进一步强化法律意识。行业要进一步加强对BETVICTOR法规及司法解释的宣传学习,形成学法、懂法、用法的良好氛围。加强消费者教育,强化保护消费者合法权益意识,将法规的新变化、新要求及时告知消费者,从源头上避免纠纷。面对日益增大的诉讼压力,引导行业主体敢于用法、善于用法,保护好自身合法权益。

  二是强化平台建设与外部合作。结合司法实践的变化,聚焦突出问题,强化行业案例库、专家库等相关服务平台建设。进一步强化与政府、协会、中介等相关主体的合作,在消费者权益保护、标的权属变更、风险情况变化等重点领域强化信息的共享与交互,降低信息不对称。不断完善产品服务和合同条款设计标准,避免因相关问题产生法律纠纷。

  三是推动行业主体夯实能力基础。行业主体需进一步加强诉讼和追偿团队建设,强化专业人才的配备、引进和培养,推进涉诉管理端口前移,做到早发觉、早防范、早化解。进一步完善作业流程和制度标准,细化告知义务,提高理赔效率,缩短各类空档期,避免纠纷;密切关注被BETVICTOR人、第三方及标的风险的变化,做好风险提示、防灾防损等服务。

(责任编辑:唐明梅 )
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